Đề xuất được gửi đến hai ủy viên EU phụ trách cải cách là Margaritis Schinas và Ylva Johansson, kêu gọi những người tị nạn đang cập bến tại Hy Lạp, Italy và Tây Ban Nha phải được chia sẻ trong 27 quốc gia liên minh. 

Kế hoạch trên nhằm làm giảm mối lo ngại của 4 quốc gia Ba Lan, Hungary, Cộng hòa Czech và Slovakia vốn luôn từ chối các lệnh tiếp nhận người tị nạn. Theo giới phân tích, đề xuất mới này rất quan trọng vì cho thấy sự thu hẹp khoảng cách về vấn đề di cư tị nạn giữa các quốc gia chủ chốt và là tín hiệu về khả năng tìm ra một thỏa thuận trong EU.