Trầy trật thoái vốn nhà nước

Còn đúng 1 tháng nữa kết thúc năm 2015 cũng là thời hạn các tập đoàn, tổng công ty nhà nước (TĐ, TCT) phải tập trung hoàn tất thoái vốn đầu tư ngoài ngành. Song đến nay vẫn còn khoảng hơn 16.000 tỷ đồng vốn kẹt lại tại 5 lĩnh vực (tài chính-NH, bất động sản, chứng khoán, quỹ đầu tư, bảo hiểm) và việc bán cổ phần đang được ráo riết thực hiện nhưng thực tế không dễ dàng.

Nước rút CPH, bán vốn

Tính từ năm 2011 đến ngày 10-11-2015 cả nước đã sắp xếp được 471 DN, trong đó CPH 408/514 DN, đạt gần 80% kế hoạch. Trước tình hình này, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh yêu cầu các TĐ, TCT quyết liệt hơn nữa trong việc thực hiện thoái vốn đầu tư ngoài ngành. Đối với những trường hợp đầu tư đang thua lỗ, càng để lâu càng mất vốn nhà nước, lãnh đạo DN cần sớm báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý ngay. Cụ thể, đến cuối năm phải hoàn thành CPH khoảng 50 DN và công bố giá trị DN đối với DN còn lại, phấn đấu đạt 90% kế hoạch CPH giai đoạn 2011-2015.

Liên quan tới tái cấu trúc DNNN, mới đây Chính phủ đã yêu cầu Tổng công ty Đầu tư - Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) xây dựng lộ trình thoái vốn tại 10 DN mà Nhà nước đang nắm giữ phần vốn với giá trị khoảng 3 tỷ USD. Đây là những DN đang niêm yết trên sàn chứng khoán được nhà đầu tư săn đón như Vinamilk, FPT, Bảo hiểm Bảo Minh, Nhựa Tiền Phong... Riêng trường hợp của Vinamilk, hiện Nhà nước đang nắm giữ 45% cổ phần tại DN này. Trong khi đó, với Sabeco, Nhà nước đang giữ 89,59% vốn tại đây. Trên thực tế, Sabeco hình thức là CTCP nhưng được vận hành theo cơ chế của DNNN với cơ cấu tổ chức có cả HĐQT và bộ phận quản lý vốn nhà nước. Với bộ máy quản lý phức tạp, cồng kềnh này, không những làm tăng chi phí mà còn khiến việc điều hành hoạt động DN gặp nhiều khó khăn.

Theo nhiều chuyên gia, bán phần vốn nhà nước tại DN để sử dụng số tiền đó đầu tư vào những lĩnh vực công như cơ sở hạ tầng, giáo dục, an sinh xã hội, là cách làm cho đồng vốn của Nhà nước phát huy hiệu quả cao nhất. Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15-11 ước tính đạt 807.000 tỷ đồng, bằng 88,6% dự toán năm; trong khi đó tổng chi ngân sách ước tính đạt 961.900 tỷ đồng, bằng 83,9% dự toán năm. Như vậy, thâm hụt ngân sách đã lên tới 154.900 tỷ đồng. Do đó việc thoái vốn khỏi DNNN để có nguồn vốn đầu tư phát triển là cần thiết.

Ứ đọng ở lĩnh vực nhạy cảm

Các đơn vị thực hiện sắp xếp, CPH chậm, gồm Bộ Công Thương, Bộ Thông tin - Truyền thông, NHNN và UBND một số tỉnh, TP. Theo chỉ đạo trước đây của Thủ tướng Chính phủ, các TĐ, TCT phải hoàn tất thoái vốn ngoài ngành trước 31-12-2015. Hiện một loạt TĐ, TCT đang ráo riết lên phương án thoái vốn đầu tư ngoài ngành, đặc biệt là lĩnh vực tài chính-NH. Cụ thể, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) đang lên phương án bán 71,5 triệu cổ phiếu, tương đương tỷ lệ 6,09% vốn đang mắc kẹt tại NHTMCP Hàng Hải (MSB). Trước đó VNPT đã rao bán đấu giá nhưng không nhà đầu tư nào tham gia mua.

Một số DN đang kẹt tại Saigonbank cũng đồng loạt thông báo đấu giá cổ phần NH này như Tổng công ty Du lịch Sài Gòn (Saigontourist) đấu giá hơn 10 triệu cổ phần; Công ty TNHH MTV Phát triển Tân Thuận đăng ký bán đấu giá 3,2 triệu cổ phần; Tổng Công ty Sài Gòn đăng ký bán đấu giá 10,75 triệu cổ phần. CTCP Sông Đà 1.01 dự kiến bán đấu giá 11,66 triệu cổ phiếu tại VietABank với giá khởi điểm 11.800 đồng/cổ phần. Mới đây, Tổng công ty Khí Việt Nam (PVGas) công bố phương án bán đấu giá hơn 8,22 triệu cổ phần, chiếm tỷ lệ 1,51% vốn tại NH SeABank với giá khởi điểm 10.167 đồng/cổ phần. Được biết, MobiFone cũng đang nộp hồ sơ tiến hành thủ tục thoái vốn tại SeABank và TPbank.

Điều đáng nói, giá khởi điểm để bán đấu giá cổ phần NH chỉ ở mức xung quanh mệnh giá hoặc thấp hơn, thậm chí thấp dưới một nửa mệnh giá. Tuy nhiên, phần lớn cuộc đấu giá đều không thành công do không nhà đầu tư nào mua. Hiện chỉ còn khoảng hơn 1 tháng là kết thúc năm 2015 nhưng vốn ngoài ngành đọng tại lĩnh vực NH khoảng 10.000 tỷ đồng, thị trường bất động sản khoảng 5.000 tỷ đồng và lĩnh vực chứng khoán khoảng vài trăm tỷ đồng.

Trầy trật thoái vốn nhà nước ảnh 1

Do vốn Nhà nước nắm giữ lớn nên thực tế

Sabeco CPH nhưng vẫn vận hành theo cơ chế DNNN.

Tính lũy kế đến tháng 10-2015, các đơn vị đã thoái được 4.460 tỷ đồng, thu 4.113 tỷ đồng. Tính từ thời điểm Quốc hội ban hành Nghị quyết 21 ngày 26-11-2011, tổng giá trị đầu tư vào 5 lĩnh vực các TĐ, TCT phải thoái 23.325 tỷ đồng. Lũy kế số vốn thoái 5 lĩnh vực trên từ năm 2012 đến tháng 10-2015 đã thực hiện được 9.866 tỷ đồng (bằng 42% số cần phải thoái cuối năm 2011), thu 9.496 tỷ đồng và đầu tư thêm 4.538 tỷ đồng (do chia cổ tức bằng cổ phiếu). Số vốn đầu tư vào 5 lĩnh vực cần phải thoái tiếp từ nay đến cuối năm 2015 là 16.193 tỷ đồng. Chủ trương, kế hoạch đã có và các bộ phận liên quan cũng đang ráo riết thực hiện việc CPH DNNN, thoái vốn, tuy nhiên kết quả đạt được vẫn đang là thách thức lớn.

Phú Thuận

Các tin, bài viết khác

Đọc nhiều nhất

VPBank chính thức áp dụng tiêu chuẩn Basel II từ tháng 5

VPBank chính thức áp dụng tiêu chuẩn Basel II từ tháng 5

(ĐTTCO) - VPBank đã chính thức được NHNN chấp thuận cho áp dụng Thông tư 41 quy định tỷ lệ an toàn vốn đối với ngân hàng, trở thành một trong những ngân hàng đầu tiên được áp dụng tiêu chuẩn Basel II tại Việt Nam.

Vàng - ngoại tệ

BÁO XUÂN KỶ HỢI 2019