Thu hút tư nhân đầu tư cấp thoát nước

Tại hội thảo “Cải cách DN ngành cấp thoát nước, hướng tới hình thức đầu tư và vận hành hiệu quả” do Bộ Xây dựng và mạng lưới các công ty nước Đông Nam Á tổ chức tại TPHCM cuối tuần qua, các ý kiến đều thống nhất cần tăng cường kêu gọi vốn đầu tư tư nhân vào cấp thoát nước.

Cần 68.000 tỷ đồng

Theo ông Nguyễn Hồng Tiến, Cục trưởng Cục Hạ tầng kỹ thuật, Bộ Xây dựng, lĩnh vực cấp nước đô thị tại Việt Nam đang được cải thiện đáng kể. Về mặt chính sách đã có sự đổi mới, huy động được các nguồn lực tham gia đầu tư. Đến thời điểm này, cả nước có 86 DN hoạt động cấp nước tại các đô thị, với gần 500 hệ thống cấp nước lớn, nhỏ với tổng công suất đạt 6,9 triệu m3/ngày. Tỷ lệ dân cư đô thị được dùng nước qua hệ thống cấp nước đạt 79-80%. Tỷ lệ thất thoát nước sạch cũng cải thiện, đang ở khoảng từ 25-26%. 

 Thu hút tư nhân đầu tư cấp thoát nước ảnh 1

Vận hành van xả Nhà máy nước Kênh Đông tại huyện Củ Chi được đầu tư bằng
hình thức xã hội hóa. Ảnh: CAO THĂNG 

Ông Trần Tường Lân, Vụ trưởng Vụ kết cấu hạ tầng và Đô thị, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, cho biết tính từ năm 1998 đến nay, cả nước đã có 51 dự án về ngành cấp nước sử dụng vốn đầu tư từ nguồn vốn ODA với tổng đầu tư gần 96.000 tỷ đồng và 6 dự án do các thành phần kinh tế đầu tư với tổng vốn khoảng 289 triệu USD. Theo nhận định của các chuyên gia, việc đẩy mạnh cổ phần hóa các công ty cấp nước đã tạo sự chuyển biến tích cực trong việc quản lý, hoạt động kinh doanh của ngành.

Hiện đã có 40 DN cấp nước được cổ phần hóa. Theo nhận định của ông Lain Menzies, chuyên gia cấp thoát nước cao cấp của Ngân hàng Thế giới (WB), nghiên cứu thực tế cho thấy các DN cổ phần hóa triển khai các hoạt động đấu nối và bao phủ dịch vụ, chống thất thoát nước và nâng cao năng lực cho nhân sự tốt hơn các DN nhà nước.

Theo tính toán của WB từ nay đến 2020, Việt Nam cần khoảng 68.900 tỷ đồng để đầu tư cho cơ sở hạ tầng ngành cấp nước. Trong thời gian qua, nguồn vốn đầu tư cho hệ thống cấp thoát nước đô thị chủ yếu sử dụng từ nguồn ngân sách, chiếm trên 80%, tư nhân tham gia vào lĩnh vực còn khiêm tốn. Mới chỉ có một số dự án do khu vực tư nhân đầu tư theo hình thức BOO nhưng công suất cấp nước còn hạn chế. Do vậy, thời gian tới cần có những nghiên cứu để đẩy mạnh sự góp mặt của khối tư nhân vào lĩnh vực nước.

Cần vốn tư nhân

Ông Nguyễn Đức Cảnh, Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Xây dựng, cho rằng ở các nước phát triển, ngay từ cuối thế kỷ 19, tư nhân đã tham gia vào lĩnh vực cấp nước sạch. Tại Việt Nam, tốc độ tăng nhanh về dân số đô thị, cũng như tốc độ đô thị hóa nhanh đã tạo áp lực cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Do vậy, nếu áp dụng mô hình hợp tác công-tư (PPP) trong lĩnh vực cấp nước ở Việt Nam để thu hút khu vực tư nhân tham gia sẽ khả thi.

Với hình thức hợp tác này, các DN có thể lựa chọn các hình thức đầu tư trong khuôn khổ PPP như: hợp đồng dịch vụ, hợp đồng quản lý, hợp đồng giao thầu, hợp đồng nhượng quyền, hợp đồng BOT (xây dựng - chuyển giao - kinh doanh) hoặc BOO (xây dựng - sở hữu - kinh doanh) và hợp đồng nhượng tài sản trong dự án cho khu vực tư nhân. Hiện tại, PPP đang được nhiều nước trên thế giới lựa chọn để phát triển ngành cấp thoát nước.

Tại TPHCM, đầu năm 2014 CTCP Đầu tư hạ tầng Kỹ thuật TPHCM (CII) cùng đơn vị thành viên là CTCP Hạ tầng nước Sài Gòn (SII) đã đề xuất một đề án khá tham vọng lên UBND TPHCM để xin được chấp thuận việc cung cấp nước sạch cho 5 quận trong TPHCM bao gồm quận 12, Tân Bình, Tân Phú, Gò Vấp và Hóc Môn thông qua hình thức đầu tư BOOT (xây dựng - sở hữu - vận hành - chuyển giao).

Với đề xuất này, CII sẽ tiếp nhận hệ thống cấp nước hiện hữu tại các quận này, hiện đang được điều hành bởi Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn - Sawaco, sau đó hiện đại hóa và phát triển hệ thống để cung cấp nước sạch phục vụ cho việc dân số ngày càng tăng nhanh đồng thời giảm đáng kể tỷ lệ thất thoát nước sạch.

Hệ thống cấp nước hiện tại của TPHCM đã được đầu tư trong nhiều năm với tỷ lệ thất thoát ở mức rất cao: 36,5% trong năm 2012 và 34% trong năm 2013. Kế hoạch của CII là giảm tỷ lệ này xuống còn 10%, đồng nghĩa với việc cải thiện đáng kể lợi nhuận từ hoạt động cấp nước.

CII không tiết lộ tỷ suất hoàn vốn nội bộ cho các dự án, tuy nhiên Công ty Chứng khoán TPHCM (HSC) ước tính tỷ suất này có thể đạt 20-25%, là mức cao so với tiêu chuẩn vùng. Việc thiếu phát triển cơ sở hạ tầng và những công ty có kinh nghiệm trong lĩnh vực này là lý do khiến tỷ suất hoàn vốn nội bộ của những dự án ở Việt Nam có xu hướng khá cao.

Duy Khánh

Các tin, bài viết khác

Đọc nhiều nhất

Giá taxi công nghệ Uber và Grab không còn rẻ như lúc trước

Uber, Grab đã bớt rẻ

(ĐTTCO)-Nhanh chóng thu hút được hàng triệu người dùng VN ngay sau khi ra mắt nhưng dịch vụ taxi công nghệ Uber và Grab gần đây đã lần lượt tăng giá cước khá mạnh.
 

Công nghệ - Xe

Kia trình làng 4 mẫu xe mới

(ĐTTCO) - Proceed Concept, New Stonic, Picanto X-Line và Sorento 2017 là những mẫu xe nổi bật của Kia, trình làng tại triển lãm Frankfurt Motor Show 2017.

Du lịch

Kéo Cô Tô gần lại

(ĐTTCO) - Sau nhiều lần lỡ hẹn, chúng tôi đã quyết định đến Cô Tô. Một hành trình không hề dễ dàng khi từ Hà Nội đến Cô Tô phải mất đến gần 10 giờ, chúng tôi nói vui gần bằng thời gian bay từ Hà Nội tới Paris.

Khởi nghiệp

Khởi tranh cuộc thi Startup Zone 2017

(ĐTTCO) - Vòng 1 "Tôi! Khởi Nghiệp" của cuộc thi Startup Zone 2017 do CLB Nhân sự  - Khởi nghiệp Trường ĐH Kinh tế TPHCM tổ chức đã diễn ra thành công với sự tham gia của hơn 3.000 sinh viên đến từ nhiều trường đại học, cao đẳng ở khu vực miền Nam.